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南昌食药局查获21家售假网店 专家:建立全国性快速沟通机制

时间:2022-07-18 09:33|来源:网络|作者:天猫转让|点击:

  中国江西网讯 4月9日,南昌市食品药品监督管理局通报一起多地协调打击网络销售假冒保健食品的案例,根据销售假冒保健食品的21家网店店主身份及相关信息,初步判断涉及7省9设区市。

  因地域问题和店主信息不确定等因素,在这起多地协调打击违法假冒保健食品案中也曝出了执法部门的“尴尬”。专家建议,应尽快建立并完善全国性的打击网络销售假冒伪劣保健食品快速沟通协调机制,确保及时打击,保障消费者的合法权益。

  今年2月中旬,江西奇而特生物技术有限公司(简称奇而特公司)接到消费者电话反映,家中老人在电视购物节目中看到了一款辅助降血糖功效的“糖消胰安苦瓜桑叶片”,在淘宝网看到其售价更为经济实惠,就在该网购买了“糖消胰安苦瓜桑叶片”。但在收到货后仔细辨认发现该产品无保健食品“蓝帽子”标识,为此,特地查到了生产厂家电话打过来询问。

  “接到投诉电话,我们也很讶异,因为本公司未生产过这款保健食品,也未取得此种保健食品批文,所以网络上销售的产品肯定不是本公司产品。”奇而特公司负责人叶青介绍,接到消费者投诉后,公司立即上网查询该产品的相关信息。

  “不查不知道,一查吓一跳。”叶青介绍,在淘宝网上搜索竟有二十多家标识了该公司厂名厂址的“苦瓜桑叶茶”、“糖消胰安”等产品,且产品均标明了“功效”,部分产品外包装有保健食品“蓝帽子”的标识。

  叶青说,就在公司对此事进行调查期间,又陆续接到了多名消费者的投诉,反映在淘宝网上购买到了公司生产的“糖消胰安苦瓜桑叶片”。

  3月初,奇而特公司与淘宝网客服联系,在向淘宝网提供了公司产品信息以及淘宝网在售产品并非其公司生产的证据后,要求下架这些假冒保健食品,并严厉打击这些售假行为。

  “遗憾的是,淘宝网对此事反应并不积极,一直未对投诉给予处理反馈。”叶青说,“315”前夕,公司向南昌市食品药品监督管理局投诉举报淘宝网多家店铺销售涉嫌假冒保健食品一事。

  南昌市食品药品监督管理局保健食品和化妆品监管处受理投诉后,经过核实,确认奇而特公司并未生产“苦瓜桑叶茶”、“糖消胰安”、“苦瓜桑叶片”等产品,随即对淘宝网上在售的这些产品情况进行了解。

  南昌市食品药品监督管理局保健食品和化妆品监管处处长钱太高介绍,淘宝网上销售这些产品的有二十多家店,产品价格由数十元到上百元不等,有些产品成交记录高达100多条。

  钱太高表示:“根据有关法律法规,这些产品并非仅仅是侵犯企业名称权,有的将未取得保健食品批准文号的产品冒充保健食品销售,属于以假充真,可以依法认定为假冒保健食品。”

  然而,即便南昌市食品药品监督管理局认定其为假货,但在与淘宝网沟通下架问题时,仍然不顺利。

  “淘宝网客服表示,只有两种途径,一是消费者可以凭交易记录和所购物品投诉,由淘宝网受理调查后再决定是否下架;二是走绿色通道,由杭州市食品药品监督管理局对此事进行调查认定,是否需要下架。”钱太高介绍,在此事件沟通过程中,也暴露出执法部门的尴尬和障碍,淘宝网强调查询淘宝网店铺卖家身份和地址及下架均需由杭州市食品药品监督管理局提出。

  3月14日,南昌市食品药品监督管理局向杭州市食品药品监督管理局快递了《关于协助处理保健食品糖消胰安苦瓜桑叶片有关事宜的函》。

  “我们在函中要求责令阿里巴巴集团淘宝网立即下架所有标识为江西奇而特生物技术有限公司生产的糖消胰安苦瓜桑叶片,并请阿里巴巴集团淘宝网提供销售该产品所有网店店主的身份及地址。”钱太高表示,在调查过程中发现,个别网店销售该保健食品的销售额较大,很可能涉嫌犯罪。

  4月初,南昌市食品药品监督管理局收到了来自杭州市食品药品监督管理局的回复,淘宝网已下架所有标识为奇而特公司生产的“糖消胰安苦瓜桑叶片”,并提供了销售该款产品的21家店铺的店主身份及相关信息。

  钱太高说:“杭州市食品药品监督管理局提供的淘宝网店主姓名、身份证号码、手机号码、银行账号及开户行所在地等信息,但并无具体经营者所在地的信息,我们根据以上信息甄别后,只能初步判断店主所在地涉及7省9设区市。”

  南昌市食品药品监管局已将这21家网店店主身份及相关信息,告知其所在地食品药品监管部门,请求进行调查并严厉处理,对涉嫌违法犯罪的移送公安机关。

  据南昌市食品药品监督管理局跟踪发现,就在收到名单后两天,原本已下架的“奇而特公司”生产的“糖消胰安苦瓜桑叶片”,在4月5日下午三点左右,淘宝网搜索仍然可发现有四家网店在销售。

  对于该产品下架问题,淘宝网公关部工作人员杨先生在接受电话采访中表示,会立即做下架处理。

  作为网络交易平台,淘宝网是否对销售保健食品类的店铺有一定的审核机制或需要具备什么许可才能销售保健食品?杨先生说,有相关的机制,但具体需要跟业务部门了解后再作答复。但截至发稿,记者并未收到淘宝网对此问题的答复。

  对此,钱太高表示,根据《网络交易管理办法》规定,从事网络商品交易及有关服务的经营者销售的商品或者提供的服务属于法律、行政法规或者国务院决定规定应当取得行政许可的,应当依法取得有关许可。另外,根据《食品安全法》等相关规定,在流通环节从事食品经营的,应当依法取得食品流通许可。

  “淘宝网必须对从事食品经营的网店进行审核,查看他们是否具有食品流通许可证,这样才能获取网店经营者所在地的准确信息。”钱太高说,但仅凭目前淘宝网提供的信息,执法结果可能不容乐观。

  记者调查发现,目前淘宝网销售食品的网店并不需要食品流通许可证,发布保健食品信息也没有要求网店备案,只需要加入消费者保障计划缴纳1000元保证金即可。

  “随着网络交易平台的发展,网络销售食品也逐渐被消费者推崇,但网购食品陷阱也逐步暴露。”江西华邦律师事务所蔡明律师认为,网络交易平台作为网络经营者的载体,在网络经营者销售食品的过程中应当起着监管的义务,发现网络经营者有违反我国相关法律法规的规定之情形,应当及时采取措施制止其侵权行为,并立即通知相关执法部门。

  “今年3月15日起施行的《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》,强调网络购物交易平台知侵权不作为将连坐担责。”蔡明认为,该规定明确网络交易平台有义务将网络经营者的真实名称、地址、联系方式等内容进行备案,若消费者通过网络交易平台购买到食品遭受损害,网络交易平台无法提供前述内容,将依法承担赔偿责任。网络交易平台提供者知道或者应当知道食品的销售者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施,给消费者造成损害,则网络交易平台应当与网络经营者承担连带责任的。

  从企业打假遭冷遇,到执法部门调查遇尴尬,再次暴露了网络交易平台监管难题。

  江西财学院教授熊进光认为,网络交易具有虚拟性、跨地域性、分散性、隐匿性、易转移等特点,导致查处网络交易中的违法经营行为的难度更大,既严重损害消费者的合法权益,又侵犯了商标权利人的商标专用权。

  “网络交易违法案件查处难和网络消费纠纷管辖权难确认等问题,都是因网店经营者所在地信息不明确所致。”熊进光认为,网络交易平台要进一步加强网店管理,实行审核程序,凡进入网络交易平台从事经营活动的网络销售商,必须依法进行详细备案,其中,经营范围涉及前置许可事项的,应先取得相应部门的行政许可。同时,网络交易平台也应该建立自律规范,密切配合执法部门严厉打击制假售假的行为,并建立违法商家“黑名单”公示及消费警示制度等。

  作为多年从事保健食品监管的执法者,钱太高表示,首先法律法规要进一步完善,尤其是即将出台的《食品安全法修订草案》,要对网络经营保健食品提出更严谨的要求和更严厉的处罚措施。

  其次,保健食品网上经营者要严格履行经营主体责任,第三方网络交易平台要严格把关,履行法律责任和社会责任,对消费者和被侵权者投诉提供方便并快速处理。

  对于网络违法案件跨地域性这一特性,建议建立并完善全国性的打击网络销售假冒伪劣保健食品快速沟通协调机制,确保及时打击。

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